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產業空洞化 「自經區」能否拯救？
政府強力推動自由經濟示範區條例，預計將成為立法院二次臨時會的重頭戲之一，自經區對產業發展的重要政策是前店後廠，也就是希望讓台灣的所有工廠，都有機會獲得更多商機，但台灣目前面臨的是產業空洞化的困境，自經區真能解決問題嗎?請看今天的財經火線專題報導。這艘從日本來的汽車船，正要靠泊在台北港，將運送1000台台灣汽車，出口到中東，這些汽車都是運用前店後廠的生產模式，由位在自由貿易港區外的整車廠組裝，再交給區內的物流業者，直接上船出口東立物流總經理施皇吉：「要以車廠來講，他們如果要在自貿港區裡面去作設廠的動作，其實相當困難，利用所謂委外加工，現在所謂前店後廠的模式，再用免稅的方式送到區外去作加工，再把加工完的成品 汽車，再作一個出口運用在汽車產業，這套模式是成功典範。」所以這家公司汽車出口台數，從2009年的9200台，迅速成長到2013年的8萬台，今年預估將出口10萬台，但是業者善意提醒，政府不要寄望把一個產業的成功經驗，擴張到所有產業，會有風險。東立物流總經理施皇吉：「你要了解這個產業，當這個產業的整體供應鏈和需求鏈，去量身訂作你所需要的流程，再如何藉助我們整個自由貿易港區，或是自經區的優勢，去結合（區）內外，再把整個串起來。」物流業者和汽車業者都因為政策而得到好處，但即使沒有自經區示範條例，現在的自由貿易港區條例，就可以讓汽車業和物流業順利運作。更簡單的說，政府推動的政策，從過去的保稅工廠，現在的委外加工，未來的前店後廠，基本概念都一樣，那麼為什麼政府要不斷創造出新名詞？台大經濟系教授林向愷：「前店後廠其實在自經區規劃，它也不是為了製造服務業，其實就是為了食品加工業，中國農產品要進來800多項，你用的原料可能是中國的，不需要檢驗的農產品，變成我這個原料，MIT招牌 可能受到很大影響。」協助政府規劃自經區相關法規的經濟智庫則認為，前店後廠是為了產業價值鏈的延伸與擴張，政府施政也不能為了除弊，就不興利，中華經濟研究院副院長王健全：「很多人都認為 （自由經濟示範區）是開後門，其實它不是的，如果用前店後廠，可以外包到我們加工出口區，一些中小企業，也可以作代工業務時，對我們的中小企業也有幫助，企業發展要有策略，像東立選定台北港作為發展基地是因為客戶，也就是車廠，集中在北部，而進口車的銷售，65%也在北部，所以它貼近市場、爭取商機。」擴大到政府的經濟政策思考，如果眼中只看到自由化與國際化，卻沒有更明確的產業政策，單憑自由經濟區示範條例，真能解決台灣產業發展空洞化的困境嗎？新聞相關影音
新聞來源https://tw.news.yahoo.com/產業空洞化-自經區-能否拯救-120050457--finance.html
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